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江西敞开“南大门” 赣州蓄势联湾区
来源: | 浏览:[8133]2022/12/15 10:04:50    

    “赣州具备区位空间优势、政策优势、劳动力优势等,所以我们最终选择了这里。”江西省赣州市宝明显示科技有限公司技术总监何伦贤说,公司总部在深圳,2019年为扩大产能需要设立分厂,之所以选择赣州,正是看中了赣州比肩大湾区的营商环境,以及与大湾区之间日益便捷的交通网。“我在赣州已经工作了两年多,这里的办事效率和政府响应速度确实值得点赞。”

    近年来,赣州市加速融入粤港澳大湾区,以“湾区思维”加快转变政府职能,以数字政务改革撬动营商环境整体提升,政务服务满意度显著提升。

    “‘凡是大湾区能做到的,我们都要做到’。”赣州市行政审批局党组书记、局长刘洪梅说,“我理解的‘湾区思维’,就是在发展理念、体制机制、思路方法等方面向大湾区先进城市看齐,勇于改革、大胆实践、探索新路。”

    从“来回跑”到“指尖办”:“数字政务指挥舱”打通数据壁垒

    近日,在赣州南康区市民中心,刘女士使用“赣服通”自助一体机办理医保业务,仅用了十来分钟。依托统一身份认证等基础支撑,借助信息授权互认等技术,“赣服通”自助一体机在公积金申领等多个高频事项上已实现“秒报”“秒批”“免证办”。


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    在赣州市,这样的自助一体机,已覆盖市县两级政务服务大厅,甚至进入乡镇和社区街道,实现高频事项“门口即办”。

    依托“赣服通”平台,赣州市大力推行“掌上政府、指尖服务、刷脸办事”。目前,赣州市“赣服通”注册用户数近600万余人,访问量多达3000万余人次,上线事项数、县级事项数、注册用户数和访问量排名均居江西省第一。

    今年1月,赣州市政务服务数据管理局正式挂牌成立。这是赣州市加快数字政府建设的一项重大改革举措,也是对标粤港澳大湾区、优化营商环境的又一实践创举。

    “市县两级在行政审批局基础上,全面加挂政务服务数据管理局,正是为了加速‘互联网+政务服务’集成优化,推动更多政务服务网上办、掌上办、智能办。”刘洪梅介绍。

    借鉴深圳等大湾区城市经验,赣州市在全省率先启动“一网通办”数字化改革,集中打通电力、社保等15个省、市业务系统,建成“赣州数字政务监测指挥舱”,支撑上线62项“智能审批”和“一件事一次办”事项,333个事项实现“全程网办”“一次不跑”。

    从“企业找政策”到“政策找企业”:惠企政策集中兑现

    营商环境好不好,企业说了算。

    “不久前才递交了账户信息资料,没想到这么快就收到一笔高新技术奖励资金!”日前,研创光电科技(赣州)有限公司“意外”收到一笔资金。

    这得益于赣州市推行的惠企资金“免申即享”政策。针对企业普遍反映的惠企政策材料多、耗时长、多头跑、难兑现等问题,赣州市在江西省率先推出惠企政策“线上一网、线下一窗”集中兑现改革,将分散于各部门的惠企政策集中到市行政审批局统一管理兑现,变“多个龙头出水”为“一个龙头出水”,实现全市惠企政策“免申即享、即申即享、直达企业”。

    ——“免申即享”。将企业登记即享、落户即享、入规即享、上市即享、达标即享以及国家、省级认定的“白名单类”兑现事项形成清单,只要企业登记注册,无需申报,即时兑现。

    ——“即申即享”。将各种定补类简易惠企政策纳入平台,企业在网上提出申请,系统自动推送至主管部门审核,平台可直接获取企业有关信息,市行政审批局1个工作日完成兑付。

    ——“承诺兑现”。对需评估评审或现场勘查的较复杂兑现事项,企业申请后,政策主管部门在规定时限评估评审,出具审核意见,平台1个工作日完成兑付。


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    “赣州在市县两级政务大厅设立政策兑现专区,还开通了线上‘亲清赣商’惠企政策兑现平台,上线惠企政策1005项,实现惠企政策‘一网智送’。”赣州市行政审批局工作人员曾艳介绍。截至9月,赣州市“亲清赣商”掌上兑现平台为57.28万家企业兑付各类惠企资金103.41亿元。

    “市县同权”“跨省通办”:群众办事不用跑

    “以前办个特种设备登记业务还要跑到赣州市区,距离远、不方便,现在不用出县就能办好,既节约了时间又省去了成本。”近日,安远县圣邦燃气有限公司代表郑女士体会了“市县同权”改革带来的便利,连声称赞。

    为解决企业群众办事“层级多、往返跑”等问题,赣州市探索推出“市县同权”改革,按照“能放则放、权责一致、重心下移、减少层级”的原则,采取直接下放、下放实质性审核权、服务窗口前移等三种方式,将118项市级审批权限下沉至县(市、区)实施,让企业群众办事“不出园、不出县”。


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    对标大湾区,赣州市逐个事项进行优化提升,进一步减材料、减环节、减时限,标准化、颗粒化编制全市统一办事指南,建立审批与监管“双推送”“双回路”机制,实现同一事项“全市通办、同标准办理”。2022年7月1日“市县同权”正式运行以来,线上办件总量达6011件。

    “让群众办事‘少跑腿’,就要做到让服务‘多跑路’。”刘洪梅介绍,随着赣州和湾区交流日渐紧密,赣州市行政审批局把“跨省通办”上升为服务两地、便民利企的民生工程。

    151个高频事项“跨省通办”,127个深圳事项在赣州自助可办……针对产业转移、创业、就业、等异地办理难的问题,赣州市行政审批局组成事项梳理工作专班,共梳理出社会保障卡申领、养老保险服务、等151项个人和企业服务“跨省通办”事项。

    截至目前,赣州市已与深圳、广州、东莞、佛山、等19个地市签订了“跨省通办”合作协议。

    

责任编辑:hardy
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